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Grassley-Fischer aktualisiert Rindermarktreformgesetz

Die Senatoren Deb Fischer, R-Neb., Chuck Grassley, R-Iowa, Jon Tester, D-Mont., und Ron Wyden, D-Ore., haben eine aktualisierte Version ihrer Gesetzgebung, des Cattle Price Discovery and Transparency Act, veröffentlicht wurde erstmals im November 2021 eingeführt. Die Unterstützung für das Gesetz ist gemischt, wobei die National Cattlemen’s Beef Association sagte, die Autoren seien „von den Wünschen der Mehrheit der Rinderproduzenten im ganzen Land abgewichen“.

Kurz gesagt, das Cattle Price Discovery and Transparency Act verlangt von den größten Rindfleischverpackern des Landes, einen Prozentsatz ihres Viehs über den Handel auf Verhandlungsbasis zu beschaffen. Dieser Gesetzentwurf signalisiert die Zusage der Kongressführer, die Ziellinie mit einer Lösung zu überqueren, die von Verpackern verlangt, ihre Wettbewerbsbeteiligung am Markt für gefütterte Rinder über alternative Vermarktungsvereinbarungen hinaus zu steigern.

Grassley sagt, er habe auf Anhörungen in den Landwirtschafts- und Justizausschüssen des Senats gedrängt, um ein Licht auf unlautere Marktpraktiken im Rindersektor zu werfen, und er arbeite weiterhin mit einer überparteilichen Gruppe von Senatoren an der Entwicklung einer Lösung. Grassley sagt, dass der neueste Vorschlag nach monatelanger Zusammenarbeit mit USDA-Mitarbeitern kommt, um technische Änderungen vorzunehmen, die es ihnen ermöglichen, die Gesetzesvorlage bestmöglich umzusetzen.

„Ich höre häufig von den unabhängigen Viehzüchtern in Iowa, wie sie darum kämpfen, einen fairen Preis für ihr Vieh zu bekommen, während die vier größten Verpacker des Landes mit Rekordgewinnen arbeiten“, sagt Grassley. „Es sind mehrere Schritte erforderlich, um die Transparenz der Rinderpreise zu verbessern, und es werden dringend benötigte Marktreformen durchgeführt, um unabhängigen Produzenten in Iowa und im ganzen Land zu helfen. Dieses parteiübergreifende Gesetz ist die beste Gelegenheit, die wir haben, um in diesem Jahr eine echte Reform auf dem Viehmarkt durchzuführen, und ich werde weiterhin mit meinen Kollegen daran arbeiten, dies über die Ziellinie zu bringen“, sagt Grassley, ein Mitglied des Landwirtschaftsausschusses des Senats ranghöchstes Mitglied des Justizausschusses des Senats.

Der aktualisierte Gesetzentwurf würde verlangen, dass der Landwirtschaftsminister fünf bis sieben Regionen festlegt, die die gesamten kontinentalen USA umfassen, und dann Mindestniveaus für Käufe von gefütterten Rindern festlegt, die durch genehmigte Preismechanismen erfolgen. Genehmigte Preismechanismen werden mit Rinderkäufen gespeist, die über ausgehandeltes Bargeld, ausgehandeltes Netz, auf einem Viehhof und über Handelssysteme getätigt werden, bei denen mehrere Käufer und Verkäufer regelmäßig Gebote abgeben und annehmen können. Diese Preismechanismen werden eine robuste Preisfindung gewährleisten und sind transparent, stellen die Autoren fest.

Das aktualisierte Gesetz würde auch eine Höchststrafe für gedeckte Packer von 90.000 US-Dollar für Verstöße gegen das obligatorische Minimum festlegen. Bedeckte Verpacker sind definiert als Verpacker, die in den unmittelbar vorangegangenen fünf Jahren 5 % oder mehr der landesweit verfütterten Rinder geschlachtet haben.

Der Gesetzentwurf enthält auch Bestimmungen zur Erstellung einer öffentlich zugänglichen Bibliothek von Vermarktungsverträgen, die die Meldung von Kistenfleisch vorschreiben, um Transparenz zu gewährleisten, die Meldung von Rinderschlachtkörpergewichten zu beschleunigen und von einem Verpacker zu verlangen, die Anzahl der Rinder zu melden, die jeden Tag zur Schlachtung geliefert werden sollen die nächsten 14 Tage. Die Vertragsbibliothek wäre dauerhaft autorisiert und würde wichtige Details zu den Inhalten angeben, die in die Bibliothek aufgenommen werden müssen, wie die Vertragsdauer und Bestimmungen im Vertrag, die sich auf den Preis auswirken können, wie Zeitpläne, Prämien und Rabatte sowie Transportvereinbarungen.

Tester sagt: „Die Steigerung der Preisfindung wird den Erzeugern mehr Kontrolle und bessere Informationen geben, wenn sie ihr Vieh verkaufen, und ist ein wichtiger Schritt, um die Märkte wettbewerbsfähiger zu machen. Die Viehzüchter in Montana züchten das beste Rindfleisch der Welt, und es ist an der Zeit, dass sie einen fairen Anteil für ihr Premiumprodukt bekommen.“

Laut einer einseitigen Zusammenfassung des Gesetzentwurfs schreibt er vor, dass jedes regionale verbindliche Minimum nicht unter dem Durchschnitt des ausgehandelten Handels dieser Region für den Zweijahreszeitraum 2020-2021 liegen muss. Darüber hinaus wird ein maximaler Schwellenwert für jede Region auf 50 % festgelegt. Es verlangt auch, dass das USDA nach zwei Jahren eine erste Überprüfung der verbindlichen Mindestwerte durchführt. Darüber hinaus ermöglicht es USDA, mit der Rinder- und Rindfleischindustrie zusammenzuarbeiten, um regionale Mindestwerte nach einer öffentlichen Bekanntmachungs- und Kommentierungsfrist regelmäßig zu überprüfen und zu ändern.

Viehwirtschaft gemischt

Die Rinderindustrie hat das Konzept der Rindervertragsbibliothek unterstützt, das als Pilotprogramm in den endgültigen Haushaltsplan für das Finanzjahr 22 aufgenommen und im letzten Dezember mit überwältigender Mehrheit im Repräsentantenhaus verabschiedet wurde. Die vorgeschriebenen Barhandelsniveaus variieren jedoch erheblich von Region zu Region und könnten unterschiedliche Auswirkungen auf die Produzenten in den verschiedenen Regionen haben.

Ethan Lane, Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten der NCBA, sagt, trotz überwältigender Rückmeldungen gegen ein Bargeld-Mandat, diese neueste Version des Fischer/Grassley-Gesetzes „erweitert das Konzept, um sicherzustellen, dass jeder einzelne Erzeuger im Land, der Fettvieh verkauft, betroffen wäre ein geschäftsveränderndes Regierungsedikt.“

Lane fügt hinzu: „Dies ist ein Hinweis darauf, wie weit die Unterstützer dieses Gesetzentwurfs von den Wünschen der Mehrheit der Viehzüchter im ganzen Land abgewichen sind. Es ist an der Zeit, dass die Sponsoren endlich die Perspektiven all derer berücksichtigen, auf die sich dieses Gesetz auswirken würde, nicht nur die in ihren eigenen Hinterhöfen – und wir sind bereit, dieses Gespräch zu führen, wann immer sie es sind.“

Unterdessen sagt Brooke Miller, Präsidentin der US Cattlemen’s Association, dass null Prozent ausgehandelter Handel das Ende des unabhängigen Produzenten und damit eines souveränen und sicheren Ernährungssystems ist. „Wir können nicht zulassen, dass Unternehmensinteressen ein sinkendes Schiff steuern; Wir müssen sofort die Grundlagen des Marktes wiederherstellen und Leitplanken implementieren, um zu verhindern, dass die Branche kentert“, fügt Miller hinzu.

Die USCA zitiert eine Studie des Agricultural and Food Policy Center von Texas A&M, in der prognostiziert wird, dass der ausgehandelte Handel in Texas-Oklahoma-New Mexico ohne die Verabschiedung bedeutender Reformgesetze für den Viehmarkt, wie dem Cattle Price Discovery and Transparency Act, voraussichtlich auf 0 % sinken wird. bis 2026.

USCA fügt hinzu, dass Wirtschaftsanalysen, die von der University of Arkansas und von Stephen Koontz von der Colorado State University durchgeführt wurden, auf einer Zeit basieren, in der Bargeldhandel zu etwa 60 % stattfand. “Herr. Koontz selbst stellt in seiner Studie fest, dass „die Forschungsfrage aufgrund der begrenzten Verfügbarkeit relevanter Daten einen erneuten Blick wert ist“, fügt Miller hinzu. „Die USCA freut sich, dass diese Gesetzgebung zusätzliche Wirtschaftsanalysen liefern wird, um einen robusten Bargeldhandel auf der Grundlage der aktuellen Marktbedingungen zu definieren.“

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